互联网改变了人们的生活，也催生了快递业的繁荣。据悉，2013年我国快递业务收入达574.6亿元，同比增长20%接近GDP增速的2倍，更是第三产业增速的2倍以上。而今年5月快递业务量完成2.9亿件，同比增长56%。和任何一个蓬勃发展的新兴行业一样，快递业在快速发展的同时，也顺带了混乱的“原罪”。

据国家邮政局公布的数据，2013年邮政系统受理的消费者有效申诉中，涉及快递业务的占到92.8%。其中反映丢失短少快件的又占到23.3%，反映损毁快件的占12.4%，丢失、损毁以及霸王条款，成为快递业发展所受的最大诟病。另一方面，快递企业的迅猛发展，也要靠网点的迅速扩充。除了有能力进行直营的少数几个大型企业外，大部分企业依靠加盟和授权，加盟者承包分公司，然后再将站点承包给个人。再加上管理的薄弱，造成导致资金、人员和服务出现短板。

据了解，一般县一级的分支机构只需10000元以下的加盟费，及三五千元的押金就可加盟，即便没有专用运输车辆，只要保证每天有捎带往市级城市的车辆即可，加上电脑和其他费用，一般两三万元即可“入行”。过低的门槛，导致近年来关于快递行业的暴力分拣、爆仓、停运等风波一直见诸报端，推动快递业的兼并重组，向规模化规范化发展势在必行。

对乱象频生的快递业，国家邮政局动真格了。在继去年年底整顿取缔了17家快递公司之后，6月中旬以来又有56家未经许可经营快递业务的企业被取缔。国家邮政局颁布的《关于快递企业兼并重组的指导意见》(以下简称《意见》)也同期出台，目标提出五年内将培育一批年收入超百亿的快递企业。我们不难看到，在行业内尚缺乏知名大品牌的时代，快递行业大洗牌已然启动。

整顿先整进入门槛

要解决问题，从操作细则，到源头的进入门槛，都需要规范。国家邮政局的第一招杀手锏是在今年5月1日实施的《快递行业特许经营(加盟)合同》示范文本，其中关键内容之一是要求加盟商必须是取得快递业务经营许可证的企业法人，业内人士认为，此举意在规范快递企业加盟行为，从源头整顿快递行业各种乱象。

“快递企业规模小、实力弱、经营分散，产业集中度低，运营和管理能力滞后，价格战、延误丢件频发等情况引发国家关注。”国家邮政局局长马军胜曾在一次会议上表示，推动快递企业兼并重组的最终目的，是要优化产业布局，转变发展方式，促进快递产业转型升级和跨越发展。